Скупштина општине

Скупштина општине

Положај Скупштине општине

Члан 29.

            Скупштина општине је највиши орган Општине који врши основне функције локалне власти, утврђене Уставом, законом и овим статутом.

Састав Скупштине општине

Члан  30.

            Скупштину општине чине одборници које бирају грађани на непосредним изборима, тајним гласањем, у складу са законом и овим статутом.

Сазивање конститутивне седнице 

Члан 31.

            Седницу новог сазива Скупштине општине сазива председник Скупштине општине претходног сазива, у року од 15 дана од дана објављивања резултата избора.           

            Уколико председник Скупштине општине из претходног сазива не сазове седницу новог сазива у року из става 1. овог члана, седницу новог сазива сазваће најстарији одборник у року од 15 дана од истека рока из става 1. овог члана.

            Седницом председава најстарији одборник до избора председника Скупштине општине.

Конституисање Скупштине

Члан 32.

            Скупштина општине се сматра конституисаном избором председника Скупштине општине и постављењем секретара Скупштине општине.

Број одборника

Члан 33.

            Скупштина општине  има 33 одборника.

Мандат

Члан 34.

            Одборници се бирају на четири године.

            Одборнику почиње и престаје одборнички мандат под условима и на начин утврђен законом.

Заклетва

Члан 35.

            Изабрани одборници полажу заклетву која гласи: „Заклињем се да ћу се у раду Скупштине општине Осечина придржавати Устава, закона и Статута општине Осечина, и да ћу часно и непристрасно вршити дужност одборника, руководећи се интересима грађана.“

Неспојивост функција

Члан 36.

            Одборник не може бити запослени у Општинској управи и лице које именује, односно поставља Скупштина општине.

            Ако запослени у Општинској управи буде изабран за одборника, права и обавезе по основу рада мирују му док траје његов одборнички мандат.

            Даном потврђивања одборничког мандата лицима која је именовала, односно поставила  Скупштина општине престаје функција на коју су именована, односно постављена.

Имунитет одборника

Члан 37.

            Одборник не може бити позван на кривичну одговорност, притворен или кажњен због изнетог мишљења или давања гласа на седници Скупштине општине и радних тела.

Права и дужности одборника

Члан 38.

            Право је и дужност одборника да учествује у раду Скупштине општине и њених радних тела, предлаже радном телу Скупштине општине да организује јавно слушање о предлозима прописа и одлука о којима одлучује Скупштина општине,  подноси предлоге одлука и других аката из надлежности Скупштине општине и даје амандмане на предлоге прописа, поставља питања везана за рад органа Општине и учествује у другим активностима Скупштине општине.

            Право је одборника да буде редовно обавештаван о питањима од утицаја на вршење одборничке дужности, да на лични захтев добије од органа и служби Општине податке који су му потребни за рад, као и стручну помоћ у припремању предлога за Скупштину општине.

            За благовремено достављање тражених обавештења, података, списа и упутстава одговоран је секретар Скупштине општине, а када се обавештење, податак, спис и упутство односе на делокруг и рад Општинске управе, начелник Општинске управе.

            Одборник има право на заштиту мандата, укључујући и судску заштиту, која се остварује сходном применом закона којим се уређује заштита изборног права у изборном поступку.

            Права и дужности одборника ближе се одређују пословником Скупштине општине.

Накнада и друга примања одборника

Члан 39.

            Право одборника на накнаду изгубљене зараде, путних трошкова за долазак и одлазак на седницу Скупштине општине и њених радних тела и друге накнаде везане за вршење одборничке функције уређује се посебном одлуком Скупштине општине.

Надлежност Скупштине општине

Члан 40.

            Скупштина општине, у складу са законом:

            1) доноси статут Општине и пословник Скупштине;

            2) доноси буџет и завршни рачун Општине;

            3) утврђује стопе изворних прихода општине, као и начин и мерила за одређивање висине локалних такси и накнада;

            4) доноси програм развоја Општине и појединих делатности;

            5) доноси просторни и урбанистички план општине и програме уређивања   грађевинског земљишта;

            6) доноси прописе и друге опште акте;

            7) расписује општински референдум и референдум на делу територије Општине,     изјашњава се о предлозима садржаним у грађанској иницијативи и утврђује предлог      одлуке о самодоприносу;

            8) оснива службе, јавна предузећа, установе и организације, утврђене статутом        Општине и врши надзор над њиховим радом;

            9) именује и разрешава управни и надзорни одбор, именује и разрешава директоре јавних предузећа, установа, организација и служби, чији је оснивач и даје     сагласност на њихове статуте, у складу са законом;

            10) бира и разрешава председника Скупштине и заменика председника Скупштине;

            11) поставља и разрешава секретара Скупштине;

            12) бира и разрешава председника Општине, заменика председника општине и        чланове Оштинског већа;

13) именује изборну комисију за спровођење избора за одборнике Скупштине општине, у складу са законом;

            14) утврђује општинске таксе и друге локалне приходе који по закону припадају     Општини;

            15) утврђује висину доприноса за уређење грађевинског земљишта;

            16) доноси акт о јавном задуживању општине, у складу са законом којим се уређује             јавни дуг;

            17) прописује радно време угоститељских, трговинских и занатских објеката;

            18) даје мишљење о републичком и регионалном просторном плану;

            19) даје мишљење о законима којима се уређују питања од интереса за локалну        самоуправу;

            20) даје сагласност на употребу имена, грба и другог обележја општине;

            21) обавља и друге послове утврђене законом и овим статутом.

Кворум за рад и одлучивање

Члан 41.

            Скупштина општине одлучује ако седници присуствује већина од укупног броја одборника.

            Скупштина општине одлучује већином гласова присутних одборника, уколико законом, овим статутом или одлуком Скупштине није друкчије одређено.

            Скупштина општине већином гласова од укупног броја одборника:

            1) доноси Статут;

            2) доноси буџет и усваја завршни рачун буџета;

            3) доноси план развоја Општине и стратегије којима се утврђују правци деловања   Општине у одређеној области;

            4) доноси просторни план;           

            5) доноси урбанистичке планове;

            6) одлучује о јавном задуживању Општине;

            8) одлучује о образовању, подручју за које се образује, промени подручја и укидању             месних заједница и других облика месне самоуправе и

9) одлучује о називима улица, тргова, градских четврти, заселака и других делова насељених места;

            10) утврђује празник Општине;

            11) одлучује о додели звања „почасни грађанин“ Општине;

            12) усваја Етички кодекс и

            13) у другим случајевима утврђеним законом, овим статутом или одлуком    Скупштине.

Сазивање

Члан 42.

            Седницу Скупштине општине сазива председник Скупштине општине, по потреби, а најмање једном у три месеца.

            Председник Скупштине општине је дужан да седницу закаже на захтев председника Општине, Општинског већа или једне трећине одборника, у року од седам дана од дана подношења захтева, тако да дан одржавања седнице буде најкасније у року од 15 дана од дана подношења захтева.

            У ситуацијама које оправдавају хитност у сазивању седнице, председник Скупштине општине може заказати седницу у року који није краћи од 24 часа од пријема захтева.

            Захтев за сазивање седнице из става 3. овог члана мора да садржи разлоге који оправдавају хитност сазивања, као и образложење последица које би наступиле њеним несазивањем.

            Минималан рок за сазивање седнице Скупштине општине из става 3. овог члана, не односи се на сазивање седнице Скупштине општине у условима проглашене ванредне ситуације.

            Ако председник Скупштине општине не закаже седницу у року из става 2. овог члана, седницу може заказати подносилац захтева, а председава одборник кога одреди подносилац захтева.

            Председник Скупштине општине може одложити седницу коју је сазвао само у случају када не постоји кворум потребан за рад, а у другим случајевима о одлагању седнице одлучује Скупштина општине.

 Јавност рада

Члан 43.

            Седнице Скупштине општине су јавне.

            За јавност рада Скупштине општине одговоран је председник Скупштине општине.

            Позиви и материјал за седнице Скупштине општине достављају се средствима информисања ради упознавања јавности.

            Седницама Скупштине општине могу присуствовати представници средстава јавног информисања, овлашћени представници предлагача, као и друга заинтересована лица, у складу са пословником Скупштине општине.

            У случају да не постоји могућност да сви заинтересовани присуствују седници Скупштине, председник Скупштине ће одлучити коме ће омогућити присуство седници полазећи од редоследа пријављивања и интереса пријављених за тачке на дневном реду.

            Скупштина може одлучити да седница Скупштине у целини или један њен део  не буду јавни, из разлога безбедности и одбране земље и других посебно оправданих разлога који се констатују по правилу пре утврђивања дневног реда, а најкасније пре преласка на тачку дневног реда са које се искључује јавност.